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商品訊息簡述:

  • 原文作者: William P. Berlinghoff, Fernando Q. Gouvêa
  • 譯者: 洪萬生, 英家銘暨HPM團隊
  • 出版社:五南   
    新功能介紹
  • 出版日期:2014/03/25
  • 語言:繁體中文


 


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下面附上一則新聞讓大家了解時事



加州憲法第34條 阻建可負擔房屋 | 美國新聞 | 全球 | 聯合新聞網
1950年加州憲法要求加州人在建造公共住房前獲得選民批准,圖為1951年洛杉磯網路熱賣產品網路熱銷產品公共住房聽證會。(洛杉磯時報) 分享 facebook 多年來美國加州缺乏經濟適用住房,主要原因之一,是1950年增加的第34條加州憲法(Article 34),使窮人更難找到居住的地方。包括洛杉磯市長賈西提(Eric Garcett)等人,都曾希望能透過立法廢除這條憲法,但不少反對團體遊說下,這條法案遲遲未能轉變,然在不斷努力下,如今該憲法的影響力已逐漸減少,愈來愈多地方政府透過不同方式建設經濟適用住房。. } }); } 第34條憲法內容,是要求社區建立公共住房前,須得到選民批准。該法案通過時,房地產業界認為,納稅人應該有權對低收入住房項目進行投票。幾十年來,這條憲法阻礙加州低收入住房建設,其中包括在洛杉磯的Chavez Ravine附近公共住房,以致該處轉而興建道奇球場。該法條還削弱整合郊區社區,結果是允許加州政府決策者歧視窮人。如今隨著加州努力應對前所未有的經濟適用住房短缺,第34條對低收入住房建設影響有限,但仍是個障礙。加州參議員Ben Allen已提出立法,要求廢除此項法律,若該立法在2020年交付公投,則將是加州人第四次考慮改變或取消州憲第34條。他認為,選民已發生變化,過去幾年選民支持增加債券已幫助支持低收入和無家可歸住房。第34條法案源自加州北部的Eureka市,該地區居民蒐集簽名,推翻聯邦計畫資助建造公共住房的決定。但在1950年加州最高法院裁定,聯邦資金不受公民投票影響,居民無法阻止。隨後加州房地產協會在該年提出一項投票倡議,要求在公共住房建成前進行公民投票,認為居民須有權權衡這項計畫,因可能會造成納稅人債務。在協會積極遊說下,倡議獲得通過。在洛杉磯,居民以壓倒性優勢支持第34條州憲,該市本計畫建造1萬套公共住房,激起反對者。1952年的投票結果,選民拒絕公共住房,洛市政治陷入混亂。支持公共住房的市長失去連任,該市取消兩項計畫開發項目。至1969年,加州選民有34%拒絕公共住房,超過1萬5000個單位無法興建。當時聯邦住宅和城市發展部一份報告指超值推超實用出,加州擁有全美最多的窮人,但住房數量排第22位,報告中並指責享好禮第34條憲法。1971年聯邦最高法院確認第34條憲法合法性,其中大法官Hugo Black同意第34條憲法讓低收入者處於不利地位,但並未違反憲法。1974年,加州立法要求選民撤銷或削弱第34條,但該案未獲選民支持。六年後立法者提出一項介紹暢銷商品建議未果,1993年,立法者三度嘗試,保留第34條憲法,但許多項目可從憲法中豁免的提案,這次獲得當年推動第34條憲法的加州房地產協會支持,但最後近六成選民投了反對票。


 大學自治民意分歧 學者:釐清權責


【台灣醒報實習記者蔣濬浩台北報導】監督大學自治無共識!最新民調指出,有將近40%的民眾認為教育部合理監督大專院校,卻有45%民眾認為是國家政治力介入。民調小組召集委員馮清皇指出,台大校長遴選案之後,大學與教育部之間的信任已不復存在,導致人民對教育部監督大學的合適性存疑。學者楊國賜評論說,各大學需要與教育部盡早釐清權責,以重拾人民對政府與大學自治的信心。

根據黃昆輝教授教育基金會最新民調顯示,約70%的受訪民眾認為大學自治需受法律監督,但問及政府對大學自治進行合法性監督時,卻有45.9%的民眾認為是政治力介入,而只有38.2%認為這並非政治力介入,顯見民眾對依法約束大學自治仍有矛盾看法。

「有高達七成民眾認為,若有適法性疑義,則應監督審核決定是否聘任。」馮清皇指出,從此次的民意調查中可以觀察到,民眾對於大學仍需「依法行政」的概念有相當的認知及堅持,此調查結果令人振奮。但針對「45%的民眾認為主管機關對大學自治的合法性監督是政治介入」的調查結果,馮清皇推論,應是人民對於政府執法程度的不信任所造成,而不是對法律本身的質疑。

黃昆輝教授教育基金會民調小組基金會召集人郭生玉則表示,民眾對於教育部是否政治介入大學自治的疑慮,一直以來也是司法界辯論的議題,大法官曾針對大學自治進行多次的釋憲案,但也都只是表達應「尊重大學自治」而無實質共識。馮清皇認為,現在大學與與教育部之間充斥著不信任,過去依靠默契與習慣法的合作關係已不再適用,必須盡快去除兩者在權力關係上的模糊部分。

嘉義大學創校校長兼評論學者楊國賜指出,教育部與大學之間的運作機制需要進行改革,尤應明訂教育部介入大學校園的範圍,以及大學校長的遴選程序,都要訂定清晰的法律架構。「我們急需各大學相關人士與教育部一同研擬大學自治的共識。」楊國賜強調,只有將教育部與大學之間的職責釐清,才不會重蹈覆轍台大校長遴選案的悲劇。







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